Les paradoxales aspirations de l'" outre-mer "

Entre assimilation et émancipation l'Outre-mer français  dans l'impasse ?

 

Lire la critique de Selim Lander

 

Dès le titre, tout est dit. Ce copieux recueil de contributions signées de vingt-six enseignants, chercheurs et doctorants de Martinique, Guadeloupe, Guyane, Réunion, Polynésie et Nouvelle-Calédonie, ne prétend pas à la synthèse, ni même à esquisser une leçon globale sur un sujet délicat - la tension entre l'envie d'appartenance et la soif de revendication propre dans un débat national très houleux. Tout au plus les historiens dont on lira ici les travaux croisent-ils leurs approches pour tenter de concilier des élans antagonistes et contradictoires, parmi lesquels on choisit le plus souvent les pièces adaptées au procès que l'on veut intenter, sans se soucier de celles qui infirment ces leçons trop simples, car trop univoques.

Scindant l'approche en trois temps - l'héritage de l'Histoire, les hésitations du droit, les contradictions du " développement " enfin -, la somme dirigée par Thierry Michalon, membre de l'Institut de droit de l'outre-mer et chercheur au Centre de recherche sur les pouvoirs locaux dans la Caraïbe (UMR-CNRS 8053), implanté en Martinique, entend faire le pont entre le savoir des savants et le sentiment commun de l'opinion, trop peu au fait des avancées scientifiques pour réviser une leçon parfois obsolète.

SOLIDES PRÉJUGÉS

L'effort de pédagogie est d'autant plus louable qu'il affronte de solides préjugés. Si l'humiliation de la colonisation est du domaine du passé, la conscience en perdure par le récurrent mépris dont les populations d'outre-mer font encore les frais comme par la créance que ce passé leur donne sur la République. D'où ce " ressentiment diffus " d'avoir été longtemps - et parfois aujourd'hui encore - exclus de la " nation française " qui alimente le sourd dessein d'une périlleuse émancipation.

Mais l'entité nationale mythique, hautaine et généreuse, qui a finalement imposé ses valeurs et ses codes, a aussi conduit, au nom de la sacro-sainte égalité, à la revendication d'un rattrapage, discrimination positive dont on mesure, à l'heure des harmonisations européennes, l'intenable ambiguïté, émancipation ou intégration. L'embarras de la métropole ajoutant au malaise.

Et les perspectives du développement économique ajoutent encore au brouillage. Aspirant à être de plus en plus " dehors " tout en revendiquant d'être " dedans " quand il s'agit d'harmoniser les chances de chaque élément du puzzle national, de la mère-patrie à ses enfants dispersés, confettis d'Empire dont la mémoire conserve, douloureuse, la brutalité de l'enfance, les territoires d'outre-mer peinent à trouver la voie de leur avenir.

Si cet essai choral ne prétend pas le leur indiquer, il tente avec courage de clarifier un chantier encombré par une surenchère de sentiments et de consciences meurtries dont le politique se doit de mesurer, levier ou venin, la force d'action.

Ph.-J. C.

Lire la critique de Selim Lander

 

ENTRE ASSIMILATION ET ÉMANCIPATION L'Outre-mer français  dans l'impasse ?

Sous la direction de Thierry Michalon.

Ed. Les Perséides, 528 p., 30 ¤.

ENTRE ASSIMILATION ET EMANCIPATION :
L’OUTRE-MER FRANÇAIS DANS L’IMPASSE ?

PREMIERE PARTIE :
DEMANDE D’ASSIMILATION ET DEMANDE D’EMANCIPATION :
UN HERITAGE DE L’HISTOIRE

Neuf articles :

- Gérard MARION : Distance et dépendance : les incohérences de la politique coloniale d’Ancien Régime.

- Michel LOUIS : La dialectique « émancipation/assimilation » dans les sociétés domiennes. Le cas de la Martinique.

- Jean-Pierre SAINTON : Les équivoques du discours revendicatif de l’intégration et du discours revendicatif de la spécificité : une perspective historique.

- Michel GIRAUD : Sur l’assimilation : les paradoxes d’un faux objet.

- Michel DESSE : Classes moyennes et identité dans les D.F.A.

- Justin DANIEL : Les élus face à la réforme institutionnelle et à l’acte II de la décentralisation : la difficile conciliation d’aspirations contradictoires.

- Ulrike ZANDER : La consultation du 7 décembre 2003 et les manifestations d’inquiétude de l’opinion martiniquaise.

- Julien MERION : Saint-Barthélemy et Saint-Martin à la conquête de leur « identité politique ».

- Jean-Marc REGNAULT : Le mouvement nationaliste en Polynésie française de 1940 à nos jours.

DEUXIEME PARTIE :
DEMANDE D’ASSIMILATION ET DEMANDE D’EMANCIPATION :
LES HESITATIONS DU DROIT.

Dix articles :

- Isabelle VESTRIS : Les interactions du droit constitutionnel et du droit communautaire dans l’évolution du régime des départements et régions d’outre-mer.

- Joël BOUDINE : La fiscalité des DOM et les contraintes européennes

- Danielle PERROT : Une compétence régionale sous influence.

- André ORAISON : Libres propos sur les statuts en gestation des nouvelles collectivités d’outre-mer de Saint-Barthélemy et de Saint-Martin.

- Maude ELFORT : Les compétences revendiquées par le congrès des élus de Guyane : enjeu et difficultés.

- Bertrand FRANCOIS-LUBIN : La décentralisation et l’adaptation de la politique sociale dans les D.R.O.M.

- Pierre-Yves CHICOT : La construction conceptuelle de la compétence internationale des départements-régions ultra-marins.

- René SQUARZONI : De la rivalité à la complémentarité. La révélatrice expérience réunionnaise de l’harmonisation des interventions du département et de la région.

- Jean-Yves FABERON : Nouvelle-Calédonie : la souveraineté partagée entre l’émancipation de la France et l’intégration à la France.

- Laurent SERMET : Remarques sur le référendum relatif au traité constitutionnel européen à Mayotte.

TROISIEME PARTIE :
DEMANDE D’ASSIMILATION ET DEMANDE D’EMANCIPATION :
LES CONTRADICTIONS DU « DEVELOPPEMENT »

Huit articles :

- Laurent JALABERT : La politique économique et sociale de la France dans les DOM depuis 1945, ou l’histoire d’un mal-développement.

- Jean-Michel SALMON : La politique communautaire pour l’outre-mer : les R.U.P. doivent-elles envier le statut de P.T.O.M. ou bien est-ce l’inverse ?.

- Michel HERLAND : Insularité, indépendance et développement.

-Emmanuel JOS : Demande d’assimilation, demande d’émancipation, et demande de développement

- Thierry MICHALON : L’affectivité contre la modernité ?

- Renuga VOISSET : La France face au « front américain » de la cocaïne : les DFA entre la régionalisation de la lutte anti-drogue des années 1990 et le renforcement des politiques euro-atlantiques.

- Solange DROLLET : La protection sociale en Polynésie française : du modèle métropolitain au système polynésien.

- Kareen FABERON : Financer la Nouvelle-Calédonie aujourd’hui : la voie étroite.